10月8日下午，盐城市教育局召开党委会专题研究部署落实市委教育改革工作会议主要目标任务，全力以赴办好人民满意教育，以高质量教育奠定高质量发展基础，为盐城现代化建设提供更加强有力的支撑。

​履行党管教育政治责任

压实各级党委主体责任、教育部门党组织直接责任、学校党组织第一责任。健全党建责任清单制度，全面强化思想政治建设，切实加强党的组织建设，加快完善学校党建工作制度，建立党建工作、党风廉政建设督查考评和专项述职制度。切实提升学校党组织书记履职能力，健全完善学校党组织工作规则，丰富创新学校党组织活动载体，建立学校党建工作季度巡查制度。

​规范民办义务教育发展

建立民办义务教育在校生占比监测预警制度，强化督导，定期通报，确保义务教育学位主要由公办学校提供或通过政府购买学位方式提供。

严控增量。不再审批设立新的民办义务教育学校（含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学）；消化存量。根据属地管理原则，督促各地逐校核查民办义务教育学校办学条件达标情况，审查民办义务教育阶段学校举办者资质和资金来源，确保2021年底前完成民办学校办学条件核查处置工作。重点规范“公参民”学校管理，督促各地于10月底前完成制定整改方案，理顺体制机制，平稳有序、分类推进，确保2022年底“公参民”学校全部整改到位。

打造过硬教师队伍

强化思想政治工作，开展主题教育活动，在全市系统深入实施“不忘从教初心、争当教坛先锋”主题活动，通过重温从教誓词、教师家长双向承诺、“万师进万家”、领导干部大走访，推动师德养成；培树先进师德典型。围绕“四有”好教师标准，每年7月份面向基层一线评选150名左右模范教师、师德标兵、优秀教育工作者。每月举办一次师德宣讲报告会，用典型感染人、激励人、教育人。

在教师队伍能力提升方面，实施名师培养工程，完善教师培训体系，强化教师培训检测，大力招引优秀人才，深化人事管理改革，提高教师收入待遇。

在净化师德师风方面，开展常态查处，畅通举报渠道，鼓励广大群众举报师德违规问题。一经查处从严从快处理，并及时向社会通报。

落实“双减”政策

整治校外培训机构。从严审批资质，不再审批新的面向中小学生和学龄前儿童的学科类校外培训机构；规范培训行为。定期会同市场监管、公安等部门开展“双随机一公开”检查，对机构培训时间、培训内容、信息公开、广告宣传、收费行为等加强监管。强化常态化执法检查，建立“黑白名单”制度；加强资金监管。会同金融监管部门指导相关银行全部建立校外培训机构资金监管账户，对校外培训机构预收费银行账户、大额资金变动、交易流水等事项进行监测，有效防范培训机构出现“退费难”“卷款跑路”等问题；开展达标评估。对各地校外培训机构管理情况每学期开展达标评估，对各培训机构每年进行年审。

提升教育教学质量。加强督导检查，加强教学常规管理，出台义务教育阶段学生作业管理办法，加强作业总量和设计质量监管；推动教学改革。制定教学教研工作“一年早知道”，细化任务和安排。加强教研机构建设，配齐配强专职教研员队伍，组建各学段学科研究中心。大力开展“课改校校行、校校评”行动，加强对各学科课堂教学的专业视导与达标指导。举行多层次教学研讨活动，深化“学思融通”课堂教学改革，着力转变育人方式。组建国家、省学科竞赛指导团队，发展学生创新思维，提升创新能力；实施科学评价。结合我市实际，健全科学全面的学业评价体系，强化过程评价，探索增值评价，发展学生综合素质；强化课后服务。全面实行“5+2”课后服务，建立课后服务方案审查制度，探索推行周六和寒暑假公益托管服务。初中学校工作日晚上积极创造条件为有需求的学生开设晚自习班。组织学生到少年宫、图书馆、博物馆等社会教育阵地开展研学旅行活动。

坚持“五育”并举。坚持德育为先，积极开发实施盐城地方课程与学校校本课程，开发一批学科思政课程。挖掘我市红色资源、生态资源等，开发一批地方特色课程；推进体教融合。深化体育艺术“2+1”，实施青少年体育“5621”计划，督促各地定期举办中小学生体艺竞赛，增强学生体质，培养学生审美能力；强化劳动教育。每年组织劳动教育优秀案例评选，每年创建一批劳动教育示范校和劳动实践基地，开展经验交流和成果展示活动。指导学校开发劳动教育菜单，组织实施好劳动周或劳动月活动，确保中小学生每年有针对性地学会1至2项劳动技能。

办好老百姓想要的教育

在学前教育方面，探索实施公办优质园集团化办学，推进公办优质园建设，通过承办新园、举办分园、托管村园方式，大力拓展优质公办园资源，新办民办幼儿园原则上必须办成普惠性民办幼儿园。原则上现有民办幼儿园收费标准不得再随意上调。

在义务教育学校建设上，加大整合力度，重点解决农村地区学校薄弱和市区学位供给不足问题。从2021年起，每年评估全市50所最薄弱的学校，按照属地一流学校标准，把硬件设施改造到位。科学测算学位需求，健全全市学位供需预警分析机制。今后新建义务教育学校按照省定标准化以及优质均衡创建标准设计建设，严禁新增2000人以上大规模学校。

在高中教育学校建设上，改造提升7所县中和市一中、亭湖高中。研究制订县中办学条件和师资配置情况调查表，根据各地各校评估情况，逐校形成问题清单，制订整改提升方案，逐一明确目标任务、措施方法、经费投入、达成序时、责任分工等，实行销号管理，严格督查评估，确保校校达标。

在推进教育优质均衡发展方面，学前教育重抓普惠发展，新建成的幼儿园原则上全部办成公办园，并按照规定及时移交当地教育行政部门。2025年底全市60%以上的板块创成“国家学前教育普及普惠县（市、区）”；义务教育重抓优质均衡。在全市所有初中、小学开展“区域教育联盟”结对行动，实现先进教育理念、教学方法和优质资源的深度共融共享。实现城市优质教育集团与农村一般校、薄弱校结对全覆盖，确保到2025年底省级以上义务教育优质均衡县（市、区）创成率达60%。全面实施“县管校聘”改革，督促各地2021年底前出台义务教育教师“县管校聘”实施办法，2022年暑期推进到位；普高重抓提质工作。每年8月份召开高中质量分析会，解析高考情况，通报全市高中教师能力检测情况，以全省前列为追求，制定新学年高考目标愿景。每年10-11月份开展高中“家家到”行动，对全市普通高中目标愿景落实情况进行检查，开展全方位的教学视导。今年11月份组建盐城中学与各县中的横向联盟，完成全市所有高中分层分类组建发展联合体。